根据2023年8月1日国家发改委等八部门发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，促进民营企业发展的28条措施可归纳为以下五个方面：

一、促进公平准入

1. 市场准入负面清单修订

   启动第五版清单修订，持续缩减清单事项，确保民营企业平等进入清单外领域。

2. 重大项目清单与投资引导

   建立鼓励民间资本参与的重大项目清单，通过推介会、在线平台发布项目信息，推动项目落地。

3. 基础设施REITs扩大

   支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，扩大民间投资规模。

二、强化要素支持

1. 研发与融资政策

   • 企业可享受研发费用加计扣除政策；

   • 延长普惠小微**支持工具期限至2024年底，扩大信用**规模。

2. 土地与人才服务

   加强民营企业土地供应，完善技能人才培养体系。

三、加强法治保障

1. 清理规范执法行为

   清除违反平等保护原则的规章制度，开展罚款事项专项清理，保护企业合法权益。

2. 知识产权保护

   支持企业快速确权**，推动设立国际性产业与标准组织。

四、优化涉企服务

1. 行政审批与融资便利

   建立涉企行政许可中介服务清单，压缩出口退税办理时间至6个工作日。

2. 拖欠账款治理

   由工信部牵头，多部门联合清理机关、国企拖欠账款，强化审计监督。

五、营造良好氛围

1. 营商环境优化

   开展“万家民企评营商环境”活动，畅通投诉渠道，落实政策制定听取企业家建议制度。

2. 质量与标准提升

   推动质量管理体系认证升级，支持企业参与产业计量测试中心建设。