农村特困供养人员是指符合特定条件的农村居民，国家通过生活照料和物质援助保障其基本生活需求。具体定义及要点如下：

一、核心定义

特困人员救助供养制度覆盖以下群体：

1. 无劳动能力 ：因年老、疾病、伤残等原因丧失劳动能力；

2. 无生活来源 ：无稳定收入或财产维持基本生活；

3. 无赡养/抚养/扶养义务人 ：或法定监护人无履行义务能力。

涵盖对象包括农村老年人、残疾人及 未满16周岁的未成年人 。

二、特殊说明

• 未成年人例外 ：若未成年人同时符合孤儿认定条件（如父母双亡），则纳入孤儿基本生活保障，不再重复认定为特困人员；

• 制度沿革 ：原农村“五保”制度与城市“三无”人员救助制度整合为现行特困人员救助供养制度。

三、供养内容

包括：

1. 基本生活保障 ：提供吃、穿、住等基础条件；

2. 医疗救助 ：覆盖疾病治疗费用；

3. 丧葬支持 ：办理丧葬事宜；

4. 照料服务 ：对生活不能自理者提供日常照料。

四、申请条件

需提交材料包括：书面申请书、身份证明、经济状况证明、残疾证等，经评估后确定是否符合供养标准。