​​特困人员既不是低保也不是五保，而是由原农村五保和城市“三无”人员救助制度统一升级而来的救助政策，其保障标准更高、覆盖范围更广，且明确要求“三无”条件（无劳动能力、无生活来源、无法定义务人）​​。

1. ​​制度演变与统一性​​
   2016年国务院将农村五保与城市“三无”人员救助整合为特困人员救助供养制度，解决了城乡差异问题。原五保户需满足农村户籍、年龄或残疾等限制，而特困人员覆盖城乡所有符合“三无”条件的老年人、残疾人及未成年人，并将年龄限制从16周岁放宽至18周岁（在读可延续），残疾认定范围也从一、二级扩大到三级智力、精神残疾人。

2. ​​申请条件与动态管理​​
   特困人员需同时满足三项核心条件：无劳动能力（如60岁以上老人、重度残疾人）、无生活来源（收入低于低保标准且财产合规）、无法定义务人或义务人无履行能力（如义务人本身是特困人员、低保对象等）。与低保按户保障不同，特困人员以个人为单位审核，且动态复核更严格，若收入恢复、义务人具备能力或自愿退出，则终止救助。

3. ​​待遇水平与全面保障​​
   特困人员享受的供养标准通常为低保的1.3倍以上，包含基本生活费、照料护理费、全额医保资助、住房救助及丧葬补贴等。而低保仅提供差额补助，不包含额外服务。例如，特困人员住院自付费用可全额临时救助，低保户则需按比例报销。

4. ​​与低保、五保的差异总结​​

   • ​​低保​​：针对家庭人均收入低于当地标准的群体，按户补助，金额较低且无附加服务。
   • ​​原五保​​：仅限农村户籍，保障内容与特困人员类似但覆盖范围窄，现已被特困制度替代。

​​提示​​：若家庭符合“三无”条件，建议优先申请特困供养以获取更高保障；若收入略超标准但生活困难，可尝试低保或其他专项救助。具体政策以当地民政部门为准。