政府并不存在“发不起工资”的情况。

通常所说的政府“发不起工资”可能存在误解或信息误传。实际上，政府作为国家行政机关，其财政资金来源于税收、国有资产收益等多方面，具备稳定的收入来源。以下几点解释了为什么政府不存在“发不起工资”的情况：

1. 财政预算保障：政府在每年度开始前会制定详细的财政预算，确保各项行政开支，包括公务员工资，得到合理安排和保障。

2. 税收和财政收入：税收是政府财政收入的主要来源，包括个人所得税、企业所得税、增值税等。这些税收为政府提供了充足的资金用于支付公务员工资。

3. 国有资产管理：政府拥有和管理大量的国有资产，如土地、矿产、国有企业等，这些资产的收益也是政府财政收入的重要组成部分，用于保障公务员工资发放。

4. 财政转移支付：在国家层面，财政资金通过转移支付制度在各地区之间进行调配，确保经济欠发达地区的政府也能够正常运行和发放工资。

5. 法律法规保障：国家有完善的法律法规保障公务员的工资权益，政府必须按照规定及时、足额发放公务员工资。

总结：政府作为国家行政机关，具备稳定的财政资金来源和预算保障机制，不存在“发不起工资”的情况。相关误解可能源于对财政预算和政府运作机制的不了解。如有疑问，建议查阅权威的财政预算报告或咨询专业人士。