安徽省二轮土地延包试点实施方案主要围绕政策落实、组织保障、工作流程及技术支持展开，具体如下：

一、政策依据与总体要求

1. 政策依据

   以《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》为根本遵循，结合安徽省农业农村厅等省级文件精神，确保延包工作与国家战略一致。

2. 总体目标

   通过延包稳定土地承包关系，保障农民权益，促进乡村振兴。坚持家庭承包经营，保持土地承包关系稳定并长久不变，探索符合安徽实际的延包路径。

二、组织保障与关键环节

1. 组织架构

   • 成立区、镇、村三级延包工作领导小组，明确职责分工。例如，宿州市埇桥区设立牵头包负责全区技术指导和协调推进。

   • 各村（居）成立延包工作小组，处理矛盾纠纷、审核工作质量。

2. 摸底与数据管理

   • 开展承包地、农户及家庭成员变化情况摸底，建立“一户一档”数据库，确保数据准确。

   • 依托确权登记颁证成果，核实土地权属、机动地及历史遗留问题。

三、工作流程与规范

1. 延包程序

   按农业农村部规程执行：成立机构→摸底核实→方案制定→调查审核→公示签约→证书完善→资料归档，确保流程透明规范。

2. 合同管理

   重点推进合同网签，要求2025年9月底前完成。通过系统录入网签数据，保障合同法律效力。

四、技术支持与服务

1. 技术服务项目

   宿州市埇桥区设立专项技术服务项目，提供技术指导、测绘、数据处理等支持，覆盖40个村31175户农户及37.2万亩土地。

2. 特殊群体保障

   为无地少地户提供开荒地、村集体补贴或公益性岗位选择，提升村民满意度。例如阜阳市颍东区枣庄居委会通过“八步工作法”实现100%网签率。

五、监督与考核

1. 督导机制

   采用“提示单、催办单、督办单”加强进度管理，对滞后问题及时督促整改。

2. 责任追究

   将延包工作纳入目标责任制考核，对侵害农民利益的行为严肃追责。

以上方案通过政策、组织、流程、技术及监督的系统性设计，确保安徽省二轮土地延包试点工作有序推进。