工程预算与工程结算的区别主要体现在以下五个方面：

一、编制依据不同

• 工程预算 ：依据 施工图 及预算定额编制，用于开工前确定工程造价。

• 工程结算 ：依据 竣工图 及预算定额编制，用于完工后核算实际费用。

二、编制时间不同

• 工程预算 ：在施工前完成，作为招标控制价和投标报价的依据。

• 工程结算 ：在工程完工后进行，汇总施工过程中的变更、签证等费用。

三、核心差异

1. 图纸基础

   • 预算使用施工图（未施工前）；

   • 结算使用竣工图（施工后修改）。

2. 费用范围

   • 预算仅包含原设计费用，不包含施工变更；

   • 结算包含设计变更、签证、材料价格波动等调整费用。

3. 用途不同

   • 预算是工程进度款支付依据；

   • 结算是最终结算工程款，确定合同价款的支付。

四、其他关联说明

• 工程造价体系 ：包含估算、概算、预算、结算、决算五个阶段，预算属于施工图预算，结算属于竣工结算。

• 计价方式 ：预算多采用定额计价，结算逐渐向清单计价规范过渡。

总结 ：预算侧重施工前的费用预估，结算侧重完工后的实际费用核算，两者需结合施工过程中的变更动态调整。