​​永久基本农田在特殊情况下可以被征用，但必须满足严格的法律条件：仅限国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目且无法避让时，经国务院批准方可征用，同时需执行“数量不减、质量不降”的补划原则​​。

1. ​​法律严格限制征用条件​​
   永久基本农田实行最严格保护制度，原则上不得改变用途或占用。但《土地管理法》第35条明确，国家重大建设项目（如高铁、机场、国家级水利工程）选址确实无法避让时，经国务院审批可依法征用。2023年自然资源部进一步细化范围，仅限党中央、国务院支持的项目、军事国防工程、国家级交通能源设施等六类情形。

2. ​​审批权限与补划要求​​
   征用审批权仅属国务院，地方政府无权批准。征用前需论证必要性，并在县域或市域范围内补划同等质量、面积的耕地。例如，城市周边被占用的永久基本农田，原则上需在城市周边补划，确保布局稳定。

3. ​​禁止变相征用与违规操作​​
   严禁通过调整土地规划规避审批，或借“临时用地”“生态建设”名义违规占用。临时用地需确保复垦，生态项目仅限党中央部署的重大工程，且需同步补划。

4. ​​特殊情形与动态管理​​
   生态退耕（如陡坡耕地、污染耕地）或矿业勘探等特殊情形需国务院特批，并纳入国土空间规划调整。已划入自然保护地核心区的永久基本农田需逐步退出并补划。

​​总结​​：永久基本农田的征用是极少数例外，旨在平衡国家发展需求与粮食安全底线。任何征用行为必须遵循“最严格保护”原则，确保补划耕地长期稳定利用。