可以

关于永久基本农田是否可以建大棚的问题，综合相关法律法规及政策规定，具体分析如下：

一、允许建设条件

1. 非设施农业用途

   永久基本农田主要用于粮食生产，但法律未禁止用于其他农业活动。若建设不改变土地用途的蔬菜大棚（如露地种植），且不占用基本农田（如通过流转获得使用权），通常无需办理农用地转用审批。

2. 符合土地利用规划

   建设前需确保项目符合当地土地利用总体规划，避免占用基本农田用于非农业建设（如商业设施）。

3. 保护耕地质量

   若大棚建设涉及土壤翻耕等可能破坏耕作层的行为，需采取工程或技术措施进行修复，且可能需补划耕地。

二、禁止或限制情形

1. 设施农业用途

   直接用于畜禽养殖的温室、看护房等设施农业用地属于禁止占用基本农田的范围。

2. 占用基本农田转用审批

   若需占用基本农田（如建设钢构大棚用于电商分拣等商业活动），必须依法办理农用地转建设用地审批手续，取得建设用地使用权。

3. 生态保护区域

   生态保护区内或严格限制建设区域，通常禁止或限制建设大棚。

三、政策依据与建议

• 国家政策导向 ：国务院及地方部门明确要求优先保障粮食生产，确需占用基本农田的应尽量占用劣质地或采取补划措施。

• 地方政策差异 ：如河北、山东等地允许在不破坏耕作层的情况下使用永久基本农田建设蔬菜大棚，但需提前了解当地具体规定。

• 操作建议 ：建议提前向当地自然资源和农业农村部门咨询，确认项目性质及审批流程，避免因政策差异导致违规。

永久基本农田能否建大棚需根据具体用途、规划及政策判断，合法合规的前提下可进行农业生产活动。