新国标电动自行车限速15公里/小时是现行法规的核心要求，主要依据和实施情况如下：

一、法律依据

1. 国家层面

   《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条明确规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里/小时。该法自2004年实施以来，限速标准未变。

2. 地方执行

   上海、广州、武汉等城市依据上位法，通过地方性法规明确执行15公里/小时限速。

二、技术标准与实施细节

1. 新国标要求

   《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）规定，电动自行车出厂设计时速最高不超过25公里/小时，但上路行驶时速不得超过15公里/小时，超速会触发警报。这一标准由工信部等七部门联合修订，强化了产品安全。

2. 人性化措施

   广州等城市在实施新规时，结合外卖骑手实际需求，提出“非机动车道内限速”等细化规定，避免一刀切。

三、社会争议与建议

1. 限速争议

   部分用户认为15公里/小时限速严重影响出行效率，尤其对外卖骑手等职业群体造成较大压力。建议根据不同路段（如市区、郊区）实行差异化限速。

2. 法律滞后性

   有律师指出，现行限速规定制定于2004年，已无法适应技术发展和交通需求变化，建议修订《道路交通安全法》以匹配新国标。

四、总结

新国标限速15公里/小时以法律为根本依据，通过技术规范和地方细化保障交通安全。尽管存在执行难度和效率争议，但通过人性化措施和差异化建议，可平衡安全与实际需求。