学校应当建立的制度体系需涵盖行政管理、教学管理、安全管理、民主管理、后勤保障及应急机制等多个方面，确保学校规范运作和师生安全。以下是核心制度体系构成：

一、行政管理

1. 校务管理制度

   包括校务委员会（或行政办公会议）制度，研究重大事项；教职工代表大会制度，保障民主管理。

2. 民主监督制度

   通过教职工代表大会、家长委员会等组织形式，实现民主决策、监督和信息公开。

二、教学管理

1. 课程与教学制度

   涵盖课程设置、教学方法、教学评估及教学质量监控。

2. 教师管理制度

   包括教师招聘、培训、考核、激励及师德规范。

三、安全管理

1. 综合安全制度

   涵盖治安管理（门卫、巡逻、重点部位防护）、消防安全（设施维护、演练）、交通安全（校车管理、周边设施）等。

2. 卫生防疫制度

   包括食品安全、饮用水卫生、环境卫生及疫病防治。

四、后勤保障

1. 设施设备管理

   涉及校舍维护、设备采购及使用管理。

2. 财务管理

   确保资金合理使用，包括预算编制、报销流程等。

五、应急机制

1. 突发事件预案

   涵盖自然灾害、事故、网络安全等专项预案及预警机制。

2. 应急演练制度

   定期开展消防、防灾等应急演练，提升师生应对能力。

六、其他制度

• 学生管理制度 ：考勤、纪律、奖惩等。

• 家长学校制度 ：促进家校合作，提供家庭教育指导。

总结 ：制度体系需结合学校规模和实际情况制定，重点突出依法治校、民主管理及安全保障，形成系统性、可操作的管理框架。