公务员制度的法律体系以《国家公务员暂行条例》为核心，形成了一套系统化、规范化的制度框架。具体构成如下：

1. 核心法规

   《国家公务员暂行条例》是公务员制度的基础法律，包含18章88条，确立了职位分类、录用、考核、任免、奖惩等10项基本制度，为整个体系提供根本遵循。

2. 配套法规与实施细则

   为保障《暂行条例》实施，政府出台10个配套法规和10个实施细则，形成“1+10”配套法律体系，涵盖考试录用、培训、交流、回避等具体操作规范。

3. 法律关系与监督机制

   通过《公务员法》明确公务员的法律关系，建立申诉控告、监督网络等法治保障，确保制度运行的合法性与透明度。

4. 分类与录用体系

   采用分类管理方式，结合考试录用、考核评估等机制，实现公务员队伍的科学化、专业化建设。

5. 动态完善机制

   通过试点探索、经验总结，持续优化制度设计，如调整考核标准、完善工资福利体系，以适应经济社会发展的新需求。

中国公务员制度法律体系以《暂行条例》为总纲，通过配套法规和监督机制形成完整闭环，兼具系统性、灵活性与适应性。