不可以

财务和出纳不可以由同一人担任，这是企业内部控制和法规的明确要求。以下是具体分析：

1. 法律依据与制度要求

   根据《会计法》规定，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管及收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。这一规定确保了财务与出纳职能的分离，防止潜在的财务舞弊风险。

2. 内控制度核心原则

   财务与出纳的职责分离是内部控制的基础。出纳负责资金收付等操作性工作，而财务（或会计）则进行账务处理、财务分析和决策支持。这种分工能够有效避免“监守自盗”现象，确保财务数据的真实性和可靠性。

3. 实际工作内容差异

   • 出纳 ：主要处理现金收付、银行对账、票据管理及报销审核等事务，工作侧重操作性和事务性。 - 财务（会计） ：负责编制财务报表、进行财务分析、预算编制及税务筹划，工作聚焦战略性和分析性。 两者职能交叉会导致职责不清，增加财务风险。

4. 特殊情况说明

   若企业规模较小或人员配置有限，财务与出纳可暂时由同一人担任，但需严格遵循岗位轮换制度，避免长期混岗。需加强内部审计和监督，确保财务合规性。

财务与出纳的分离是保障企业财务健康的重要措施，建议企业根据实际情况建立明确的岗位责任制。