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根据养老金的构成和计算方式，基本养老金7000元并非全部是基础养老金，而是由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。具体说明如下：

一、养老金构成

1. 基础养老金

   计算公式为：
   $$\text{基础养老金} = \frac{\text{退休时上年度全省在岗职工月平均工资} + \text{本人指数化月平均缴费工资}}{2} \times 1% \times \text{缴费年限}$$

   例如：若退休时上年度社平工资为5000元，个人缴费基数为7000元（缴费指数为1.4），缴费年限为10年，则基础养老金为：
   $$\frac{5000 + 7000}{2} \times 1% \times 10 = 600 \text{元}$$

2. 个人账户养老金

   计算公式为：
   $$\text{个人账户养老金} = \frac{\text{个人账户累计储存额}}{\text{计发月数}}$$

   例如：若个人账户累计储存额为8400元，退休年龄为60岁（计发月数为139个月），则个人账户养老金为：
   $$\frac{8400}{139} \approx 60.43 \text{元}$$

3. 总养老金

   两者相加即为总养老金： $$\text{总养老金} = \text{基础养老金} + \text{个人账户养老金}$$

   若基础养老金为600元，个人账户养老金为60.43元，则总养老金为： $$600 + 60.43 = 660.43 \text{元}$$

二、7000元可能是基础养老金的情况

若计算结果中基础养老金部分恰好为7000元，可能出现在以下情况：

• 退休时上年度社平工资为0元（极端情况）

• 个人账户养老金为0元（如未建立个人账户或账户余额为0）

但根据实际政策，社平工资通常不会为0，且个人账户养老金一般不为0（正常缴费情况下）。7000元更可能是基础养老金与个人账户养老金之和，而非全部为基础养老金。

三、注意事项

1. 缴费基数与指数 ：基础养老金与缴费基数和缴费指数相关。若按社平工资的1.4倍缴费（指数为1.4），基础养老金会高于社平工资的100%。

2. 计发基数调整 ：计发基数每年调整，退休时按退休上年度数据计算。

7000元养老金应分为基础养老金和个人账户养老金两部分，具体金额需根据实际缴费基数、缴费年限及退休时政策计算。