不属于体制内

医院备案制人员 不属于体制内 ，具体区别如下：

一、编制性质

1. 合同制身份

   备案制人员与医院签订劳动合同，属于 合同制员工 ，而非编制内正式职工。

2. 非体制内人员

   由于备案制不属于国家体制内管理，人员不享受财政保障待遇，与编制内人员存在本质差异。

二、社会保障与待遇

1. 社会保障覆盖

   备案制人员依法享受五险（养老、医疗、失业、工伤、生育保险），但 **不享受住房公积金及"二金"（即职业年金和补充养老保险）。

2. 待遇水平

   部分医院可能将编外人员薪资与在编人员挂钩，但整体待遇通常低于编制内人员，且晋升空间有限。

三、职业发展

1. 职称与晋升限制

   备案制人员因无编制，无法参与职称评定和岗位晋升，职业发展路径受限。

2. 流动性较高

   备案制合同通常为1年以下，员工可自主选择离职，流动性显著高于编制内人员。

四、其他说明

• 政策趋势 ：随着公立医院改革推进，备案制可能成为主流用工方式，医院将获得更大用人自主权。

• 特殊说明 ：个别医院可能通过动态调整机制将备案制转为编制，但此类情况需符合地方政策规定。

医院备案制是介于合同制与编制内之间的新型用工模式，适合具备专业技能但希望保持工作灵活性的医疗工作者。