文件拟办意见用语需根据公文性质和办理要求选择，主要分为建议性用语和呈送性用语两类，具体规范如下：

一、建议性用语

用于提出具体办理建议，需明确责任单位和办理流程：

1. 转办类

   • 建议将文件转××单位牵头商××部门研办，呈××审示（或批示）

   • 拟请××部门提出意见

2. 研办类

   • 需××部门联合研究办理，形成方案后报审

二、呈送性用语

用于阅知性公文，强调领导审阅或批示：

1. 审阅类

   • 呈送××领导审阅

2. 审示/阅示类

   • 结语常用“转呈（报）同志审示/阅示”，收文和发文需注意区分使用场景

三、其他常用词语

涵盖审批、审核、审定等核心概念，需根据公文性质选择：

• 审批 ：最终决定权（如“核批”）

• 审阅 ：初步审核（如“审阅”）

• 审定（订） ：强调决定性（如“审定方案”）

• 阅改/阅研 ：需领导审阅后修改或研究

四、使用原则

1. 分清收发文 ：收文多用“审示”“阅示”，发文多用“转办”“研办”

2. 突出办理流程 ：建议性用语需明确责任主体和办理步骤

3. 避免模糊表述 ：如“请领导处理”需改为“建议转××部门研办”