承办人意见行为涉嫌违反可以写两款。承办人在办理案件过程中，若其意见行为违反法律法规，可依据具体情节和适用法律，分为以下两款处理：

第一款：承办人意见违反法律法规，构成一般违法行为的处理

1. 明确违法行为：承办人意见若与现行法律法规相悖，例如未按程序提出意见或违反案件办理规定，应认定为一般违法行为。
2. 责任认定：承办人需承担直接责任，相关监督机构应调查核实，并依据情节轻重作出处理。
3. 处理方式：可采取警告、通报批评或内部处分，同时要求承办人纠正错误意见，确保案件依法推进。

第二款：承办人意见严重违反法律法规，构成严重违法行为的处理

1. 明确严重违法行为：若承办人意见导致严重后果，如重大决策失误或案件办理严重偏离法定程序，应认定为严重违法行为。
2. 责任认定：承办人需承担主要责任，同时追究相关领导或监督人员的连带责任。
3. 处理方式：可采取降职、撤职等行政处分，情节严重的需移送司法机关，依法追究刑事责任。

总结与提示

承办人意见行为对案件办理具有重要影响，必须严格遵守法律法规，确保意见合法合规。承办人若涉嫌违反，应依据情节严重程度，依法划分为一般违法行为或严重违法行为，并采取相应处理措施。这不仅能维护案件办理的公正性，还能促进承办人依法履职，提高司法公信力。