​​增值税专用发票的开票人和复核人可以是同一人，但需注意实际操作中可能存在内控风险。​​ 根据现行税法规定，发票填开需确保项目齐全、内容真实，但未明确禁止开票人与复核人同一人。不过，财务会计制度建议两者分离以规避风险，尤其是数电票推广后，部分省份明确要求复核人需独立填写。

1. ​​税法无强制禁止​​
   发票管理办法仅要求如实填写开票人，复核人属于非必填项。税务机关认证系统通常不审核人员信息，因此同一人开具的发票仍可通过认证，但需注意合规性争议。

2. ​​内控原则建议分离​​
   企业会计准则强调不相容岗位分离，开票与复核职责分属不同人员可降低差错和舞弊风险。大型企业应严格执行，而小微企业因人手限制可灵活处理，但需保留完整操作记录。

3. ​​数电票的新动态​​
   部分省份在数电票公告中提出复核人应独立填写，虽未全国统一执行，但未来可能成为趋势。企业需关注地方政策更新，避免因填写不规范引发退票或抵扣问题。

4. ​​实操中的平衡建议​​
   若因客观条件无法分离职责，需通过交叉检查、系统留痕等方式弥补内控缺陷。确保开票信息真实完整，避免因形式问题影响税务处理。

​​提示​​：企业应优先遵循内控要求，若开票人与复核人同一，需评估风险并做好备查。定期关注政策变化，确保发票管理既合规又高效。