双减政策(中办发40号文件)是中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月发布的《关于进一步减轻义务教育段学生作业负担和校外培训负担的意见》,旨在通过“校内提质增效”与“校外严格监管”双管齐下, 解决学生课业负担过重、家长经济压力大、教育焦虑加剧等问题,推动教育回归公平与质量。
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校内减负核心措施
- 作业管理:小学一、二年级不布置书面作业,三至六年级作业不超过60分钟,初中不超过90分钟,严禁家长批改作业。
- 课后服务:推行“5+2”模式(每周5天、每天至少2小时),提供作业辅导与素质拓展活动,结束时间与当地下班时间衔接。
- 教学质量提升:严格按课程标准教学,杜绝“超前超纲”,考试实行等级评价,禁止公开排名。
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校外培训严监管
- 时间限制:学科类培训不得占用节假日、寒暑假及周末,线上培训每课时≤30分钟、结束时间不晚于21点。
- 机构转型:现有学科类机构统一登记为非营利性,禁止资本化运作(如上市融资),外资不得进入学科培训领域。
- 收费规范:义务教育阶段学科类培训收费纳入政府指导价管理,防止过度逐利。
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配套保障与长期目标
- 试点先行:北京、上海等9市作为全国试点,探索经验后逐步推广。
- 家校协同:明确家长责任,引导科学育儿观念,减少盲目报班。
- 三年成效:目标1年内负担显著减轻,3年内形成良性教育生态。
双减政策不仅是“减负”,更是重构教育体系的关键一步,通过强化学校教育主阵地作用、遏制资本无序扩张,为学生全面发展创造更健康的环境。