股东没有实际出资是否合法，需结合法律形式与实际履行情况综合判断，具体如下：

一、股东资格合法性

1. 形式要件优先原则

   根据《公司法》及相关司法解释，股东资格以工商登记、公司章程记载和股东名册确认为前提。即使未实际出资，只要满足上述形式要求，仍可被认定为合法股东。

2. 出资义务与权利分离

   股东享有权利（如表决权、利润分配权）与其是否实际出资无直接关联。未出资不影响股东身份的合法性，但需承担出资责任。

二、责任与后果

1. 违约责任

   未实际出资的股东需按公司章程或出资协议补足出资，并向已足额出资的股东承担违约责任（如赔偿损失）。

2. 除名风险

   经公司催告后合理期限内仍未出资，可能被认定为抽逃出资，面临被除名或丧失股东资格的风险。

三、特殊情形例外

• 代持协议或特殊约定 ：若存在合法代持协议或公司章程特别规定，可能例外认定股东资格。

• 债务责任 ：未出资股东可能需在未出资范围内对公司债务承担补充清偿责任。

总结 ：未实际出资的股东在形式合法的情况下仍属合法股东，但需履行出资义务并承担相应责任。若长期未履行，可能面临法律后果。