总经理可以由股东推荐，但最终任命需由董事会决定。这一安排体现了公司治理中权力制衡的原则，确保公司管理层的专业性和决策的集体性。

1. 股东推荐总经理的依据

根据《中华人民共和国公司法》，股东可以参与公司高级管理人员的提名，尤其是在股东会或股东大会中，股东可以通过提案或表决推荐总经理候选人。这是股东行使管理参与权的一种体现，有助于确保公司治理的透明性和股东利益的代表性。

2. 董事会的作用与权限

尽管股东可以推荐总经理，但最终的聘任或解聘决定权属于董事会。董事会作为公司的决策机构，负责对总经理的提名进行审议，并基于公司整体利益和经营管理需要，决定是否任命该候选人。这种安排确保了总经理人选的专业性和决策的科学性。

3. 推荐与任命的关系

股东推荐总经理并不直接等同于任命。董事会需在综合考虑股东推荐、公司战略需求、候选人的资质和经验后，做出最终决策。这一过程有助于平衡股东意愿与公司治理的规范性。

4. 实际操作中的注意事项

在实际操作中，股东推荐总经理时，应确保推荐行为符合公司章程和相关法律法规。董事会应建立完善的审议机制，确保总经理的任命符合公司发展目标，并接受监事会的监督，从而保障公司治理的合法性和有效性。

总结

股东推荐总经理是公司治理中的一项重要机制，但需明确推荐与任命的界限。董事会作为公司治理的核心机构，在决定总经理人选时，需综合考虑各方利益，确保公司决策的科学性和合规性。