项目经理与项目技术负责人是否可以由同一人担任，需根据项目规模、法规要求及合同约定综合判断，具体如下：

1. 一般情况下不建议兼任

   项目经理负责项目整体管理（如进度、质量、成本等），而技术负责人专注于技术指导、质量监督及验收工作。两者职责差异较大，若由同一人承担可能导致管理混乱或责任不清。

2. 法规与招标文件有明确限制

   根据住建部《建设工程项目技术负责人执业导则》及项目经理执业导则，项目经理原则上不得兼任技术负责人，且招投标资格审查会严格核查人员名单。部分省市规定同一项目关键岗位必须专职，不得兼职。

3. 特殊情形下可兼任

   若项目规模较小、技术要求简单或业主明确允许，可由同一人担任。例如工程分段施工、长期停工超过120天等特殊情形下，可能被允许。

4. 建议以合同约定为准

   在实际操作中，需优先参考招标文件、施工合同等具体要求。若合同明确禁止兼任，则必须遵守。

总结 ：通常情况下，项目经理与技术负责人应分开设置，以确保职责明确、风险可控。只有在符合法规、招标文件及合同约定且无监督关系的特殊情形下，方可兼任。