在我国,失业是指16周岁以上、有劳动能力、在调查周内未从事有收入工作、有求职意愿且处于可立即工作状态的人员。这一标准与国际劳工组织(ILO)的定义基本一致,但结合了我国国情进行了细化调整。
失业的核心判定条件包括以下5点:
- 年龄门槛:必须年满16周岁(含退休前人员),排除在校学生和完全丧失劳动能力者。
- 劳动能力:需具备正常从事社会劳动的身体条件和技能基础。
- 无业状态:调查周内未从事任何获得报酬的工作(含兼职),但家务劳动不计入。
- 主动求职:最近3个月内采取过应聘、登记等具体求职行为(应届生等新成长劳动力例外)。
- 即时到岗:如有合适工作能在2周内上岗,不含需长期等待岗位的情况。
特殊情形说明:
- 农村户籍人员:在城镇常住地符合条件即统计为失业,不区分农业/非农业户口。
- 灵活就业者:每周工作≥1小时即不算失业,如快递员、网约车司机等。
- 隐性失业:企业停工但保留劳动关系者不纳入统计,需通过社保数据辅助监测。
需注意:我国失业率统计采用抽样调查(城镇调查失业率),与社保断缴、领取失业保险金等行政数据存在口径差异。建议结合多维度指标综合评估就业形势。