申论60分属于中等偏下水平，但具体评价需结合考试难度和地区要求。以下是综合分析：

1. 整体定位

   申论60分通常被视为中等偏下水平，多数考生集中在60-70分区间。该分数表明考生具备基本答题能力，但可能在深度、广度或分析能力上存在不足。

2. 与高分段的对比

   • 60分以下：普遍认为属于一般或偏下水平，需加强材料分析和文字表达能力。

   • 60-70分：中等水平，能完成基本作答，但缺乏深度见解。

   • 70分以上：学霸水平，体现较强的综合分析、问题解决及文字表达能力。

3. 地区差异影响

   在公务员招录中，60分是否达标因地区而异：

   • 热门城市（如青岛、上海）：部分冷门职位要求综合成绩80分以上，60分可能不足。

   • 冷门地区：60分可能作为进入面试的门槛，但需结合行测成绩综合评估。

4. 能力要求分析

   申论60分反映出考生在审题、材料分析、建议提出等环节存在薄弱环节，需加强逻辑思维和文字表达训练。

总结 ：申论60分在多数情况下属于中等偏下水平，但考生应结合自身实际情况和目标地区要求，针对性提升能力以应对竞争。