​​造价概算、估算与预算是工程项目投资控制的三大核心环节，分别对应不同阶段的经济文件编制，其核心差异在于精度、作用与编制依据。​​估算用于决策初期的投资规模预测，概算以设计图纸为基础控制总投资，预算则细化至施工图阶段的成本标底，三者形成“估算控概算、概算控预算”的递进关系。

1. ​​估算：决策阶段的科学预判​​
   在项目建议书和可行性研究阶段，估算依据规划方案测算工程费用、预备费及建设期利息，为投资决策提供数据支撑。其特点是范围广但精度较低，需重点关注政策性较强的其他费用计算，如征地、环保等。随着项目细化，估算可逐步精确至详细可行性研究阶段的标志性报告。

2. ​​概算：设计阶段的投资天花板​​
   以初步设计图纸和概算定额为依据，逐级计算单位工程至建设项目的总费用。概算需涵盖从筹建到竣工的全部费用，是报批投资的核心文件，编制时需避免漏项或重复计算。其概括性强，通常采用扩大的定额指标，与后续预算相比更侧重宏观控制。

3. ​​预算：交易阶段的精细化标底​​
   施工图预算通过分项工程逐级汇总人材机费用，形成招标控制价或投标报价。其编制依赖详细的工程量计算和市场价格，精度高且针对性强，但范围仅限建安工程费用，不包含前期准备支出。预算的准确性直接影响合同价与结算的合理性。

​​提示：​​ 实际应用中需严格遵循“三算”递进控制原则，同时结合动态市场调整数据，确保投资管理的科学性与合规性。