工程造价超预算的原因及控制措施可归纳如下：

一、主要原因分析

1. 设计变更频繁

   施工过程中因需求调整、技术更新或图纸冲突导致设计变更，直接影响工程造价。

2. 材料价格波动

   建筑材料受市场供求关系影响显著，价格波动（如钢材、水泥等）易超出预算预留资金。

3. 预算编制与执行问题

   • 预算方法不当（如未考虑施工工序复杂性）或编制人员专业性不足，导致漏项、缺项；

   • 施工阶段预算执行不严格，未纳入实际造价调整。

4. 管理不善

   包括资金使用不当、进度滞后、质量管控缺失等，间接引发成本超支。

二、控制措施建议

1. 强化设计管理

   • 施工前充分论证设计方案，减少变更；

   • 建立图纸审核机制，避免施工冲突。

2. 科学编制预算

   • 选择适合项目的预算方法（如参数化建模）；

   • 要求预算人员深入现场考察，结合施工组织设计编制。

3. 动态监控与调整

   • 建立材料价格预警机制，及时调整预算；

   • 采用明细账薄分类核算资金支出，确保预算执行透明。

4. 完善管理制度

   • 明确预算编制与执行责任，加强监督考核；

   • 通过合同条款约束设计变更费用。

三、总结

工程造价超预算需从设计、预算、执行等多环节协同控制，通过科学方法、严格管理和动态调整，平衡质量与成本，实现项目经济效益最大化。