保险新“国十条”是国务院于2024年9月11日发布的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,共包含10条核心内容,聚焦强监管、防风险、促高质量发展三大主线。以下是关键要点:
一、总体目标
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时间表 :到2029年初步形成覆盖面扩大、保障全面的高质量发展框架;到2035年形成市场体系完备、具有国际竞争力的新格局。
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核心方向 :以服务优先为理念,强化经济减震器、社会保障网和灾害防控网功能,助力中国式现代化。
二、监管强化
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准入与持续监管 :严把市场准入关,禁止违规跨业经营、高杠杆率及失信行为企业控股;建立股东/实际控制人“黑名单”制度。
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风险防控 :健全市场退出机制,对风险大、不具备持续经营能力的机构依法清算;建立以风险监管为本的制度体系。
三、服务民生与实体经济
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民生保障 :丰富巨灾保险形式(如气候保险)、发展第三支柱养老保险(含商业年金);扩大健康保险覆盖面,优化新业态群体保障。
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实体经济 :聚焦国家战略,支持科技创新和产业体系建设;发挥保险资金长期投资优势。
四、行业转型
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发展导向 :从规模扩张转向价值创造,鼓励发展浮动收益型保险;优化产品结构,提升服务效率。
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政策协同 :强化跨部门政策配合,形成监管、金融、税务等协同机制。
五、关键措施
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内控与治理 :完善公司治理结构,强化内控审计;建立长效激励约束机制。
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科技应用 :推动保险科技与监管科技融合,提升风险识别与处置能力。
新“国十条”通过系统性部署,为保险业高质量发展提供了政策保障,同时强化了风险防控和服务民生的核心任务。