1991年全国高考招生人数为​​62万人​​，报考人数达296万，录取率为​​20.9%​​。这一年正值高考改革关键期，全国首次实行普通高中毕业会考制度，部分学生因会考成绩未达标被提前淘汰，竞争激烈程度可见一斑。

分点展开论述：

1. ​​历史背景​​：1991年是中国高考制度变革的重要节点，国家教委在高考前三个月宣布全面推行会考制度，旨在通过学业水平测试筛选考生，但实际执行中加剧了升学压力。
2. ​​数据对比​​：与1990年相比，录取人数仅增加1万，但报考人数增长13万，导致录取率下降0.7个百分点，反映出高等教育资源仍处于稀缺阶段。
3. ​​政策影响​​：会考制度的引入间接压缩了统考名额，部分省份为提升升学率，依据会考成绩限制学生参加高考，这一做法后来引发争议并逐步调整。
4. ​​社会意义​​：当年录取的62万名考生成为改革开放后经济腾飞的中坚力量，适逢市场经济体制确立，高等教育与时代需求加速接轨。

总结与提示：高考数据的背后是教育政策的缩影，1991年的招生规模既体现了选拔机制的探索，也映射出教育资源分配的阶段性特征。对于研究中国教育发展史而言，这一年的数据变化值得深入分析。