教育法和教育政策在制定主体、执行方式、规范效力等方面存在显著差异，同时二者本质一致，相互依存。以下是具体分析：

一、核心区别

1. 制定主体与程序

   • 教育法 ：由国家权力机关（如全国人大及其常委会）和行政机关（如国务院）按法定程序制定，具有国家意志属性。

   • 教育政策 ：可由政党组织（如中共中央）、国家立法机关或行政机关制定，程序相对灵活。

2. 规范效力与约束力

   • 教育法 ：具有国家强制性，对全社会成员普遍适用，违反将承担法律后果。

   • 教育政策 ：主要对政党组织及其党员具有指导性约束力，部分政策不公开或仅限内部执行。

3. 执行方式

   • 教育法 ：依靠国家强制力实施，如行政处罚、司法救济等。

   • 教育政策 ：通过宣传、动员、解释等非强制方式落实，依赖党政组织影响力。

4. 表现形式与稳定性

   • 教育法 ：以条文形式出现，内容明确、具体、公开，具有严密逻辑结构。

   • 教育政策 ：形式多样（如决议、通知），内容原则性较强，稳定性较低，可快速调整。

二、本质联系

• 相互依存 ：教育政策是教育法的制定依据，教育法为政策实施提供法律保障。成熟政策可通过立法程序转化为法规。

• 共同目标 ：均服务于社会主义教育事业，体现人民意志，以培养全面发展的人才为根本任务。

三、适用场景

• 教育法 ：适用于所有教育活动，具有普遍约束力。

• 教育政策 ：多针对特定时期或领域，如教育改革、区域发展等，具有针对性。

通过以上分析，可清晰把握教育法与教育政策的异同，为实际工作提供理论依据。