‌残联理事长既可能是公务员也可能是事业编‌，具体身份取决于所在单位的性质。‌关键区别在于‌：公务员编制属于行政序列由财政全额拨款，事业编制则多存在于公益类事业单位。以下是具体分析：

1. ‌公务员编制情况‌
   各级残联机关（如中国残联、省级残联）属于群团组织，参照《公务员法》管理，其理事长通常为公务员编制，通过组织部门任命，享受行政级别待遇（如厅局级、县处级）。

2. ‌事业编制可能性‌
   部分基层残联下属事业单位（如康复中心、就业服务中心）的负责人可能为事业编，采用聘任制管理。这类岗位需通过事业单位公开招聘程序，执行专业技术或管理岗工资标准。

3. ‌混合任职现象‌
   存在"双肩挑"情况：公务员编制的理事长可能兼任事业单位法人，但人事关系仍保留在行政机关，不改变原有编制性质。

‌提示‌：编制差异不影响残联理事长职能行使，但涉及晋升渠道、薪资结构等个人职业发展要素，报考前需明确招聘公告中的编制说明。