‌残联理事长和局长属于不同系统的职务，通常不存在直接级别高低比较‌。‌关键差异在于‌：理事长是残联组织的负责人，局长是政府职能部门领导，二者职权范围和组织性质不同。若同属地方残联系统，‌理事长一般为正职‌，局长可能为分管副职或部门负责人。

1. ‌组织性质差异‌
   残联是群众性组织（社会团体），理事长由代表大会选举产生；局长属于政府行政职务，由上级任命。例如省级残联理事长为正厅级，而民政厅下属的残疾人事务局局长可能为副厅级。

2. ‌职权范围对比‌
   理事长统筹残联全面工作，包括政策建议、项目协调等；局长通常负责具体行政事务执行，如残疾人证办理、补贴发放等专项业务。

3. ‌常见配置情况‌
   在省市级残联中，理事长常兼任同级政协或人大职务，而局长多为残联内设机构负责人。例如某市残联设理事长1名（正处级），下设康复处、教育就业处等，处长可称"局长"（副处级）。

‌提示‌：实际级别需结合具体地区编制方案，建议通过官方"三定方案"查询具体职级关系。