政府回收土地的流程主要分为以下五个核心步骤，具体如下：

一、方案拟定与报批

1. 方案制定 ：由市、县级国土部门根据政府批准文件，拟定收回土地的具体方案，明确收回原因、范围及补偿方式。

2. 审批上报 ：方案需报原批准用地的市、县人民政府或上级政府审批，通过后方可实施。

二、公告与听证

1. 提前公示 ：通过公告或书面通知告知土地使用者，告知其听证权利。公示期一般为30-60天（不同地区规定差异）。

2. 组织听证 ：土地使用者在公示期内要求听证的，国土部门需依法组织并记录听证意见。

三、决定与执行

1. 下达决定 ：审批通过后，国土部门在5个工作日内向土地使用者下达《收回决定书》，并告知复议、诉讼权利（一般为60天复议期，6个月诉讼期）。

2. 强制执行 ：土地使用者逾期不交出土地的，国土部门可申请法院强制执行。

四、注销与补偿

1. 注销登记 ：收回决定生效后，原登记机关注销土地使用证，收回土地。

2. 补偿安置 ：

   • 无偿取得土地 ：通常不补偿（如使用期限届满）；

   • 有偿取得土地 ：按出让合同约定或法律规定给予货币补偿、回迁安置或安置加货币补偿。

五、特殊情况处理

• 开发商倒闭 ：政府可依法收回土地，流程与普通收回类似，但需重点处理土地出让合同的终止；

• 公共利益收回 ：如城市规划调整，需经省级以上政府批准后实施，流程包含补偿协商、协议或强制措施。

法律依据 ：主要依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条及相关实施细则。