12年义务教育的经济成本主要集中在教育经费投入、人力资源培养、以及长期经济回报上。以下是详细分析：

1. 教育经费投入

延长义务教育年限需要增加教育经费投入，以覆盖更多学段的教育支出。根据《中国教育经济信息网》的报道，实施12年义务教育可能需要政府加大财政支持力度，尤其是在农村和偏远地区，以确保教育资源的公平分配。

2. 人力资源成本

延长义务教育年限将增加教师的培养与招聘需求，从而提高人力资源成本。学校基础设施的扩建与维护也是一大支出。例如，增加高中阶段的教育设施将直接推动教育硬件投资。

3. 长期经济回报

延长义务教育年限对经济发展具有显著促进作用。研究表明，人均受教育年限每增加1年，国内生产总值（GDP）将增加9%。如果将高中教育纳入义务教育范围，劳动生产率可提高24%-75%，这将显著增强经济竞争力。

4. 国际经验借鉴

国际上，许多国家已将高中教育纳入义务教育体系，如德国和芬兰。这些国家的经验表明，延长义务教育年限有助于提高国民素质和创新能力，从而实现经济可持续发展。

总结

实施12年义务教育虽然需要较大的经济投入，但通过提高国民受教育年限和劳动生产率，将带来显著的经济回报。这不仅是提升国家竞争力的关键举措，也是实现教育公平的重要途径。