工程造价审核法规迎来重大更新,核心变化聚焦市场化改革、全过程管控与数字化升级。新规拟在《建筑法》增设“工程造价”章节,强化施工过程结算(支付比例不低于90%)、推行一级造价师终身责任制,并建立全国统一计价数据标准,打破行业“信息孤岛”。
市场化改革深化
2024版《建设工程工程量清单计价准》将强制标准转为推荐性标准,突出契约属性,要求投标报价体现合理造价,避免低价竞争引发的质量问题。风险分配规则细化,明确发承包双方责任,新增工程计量与计价条款,取消签证条款,代之以更规范的变更估价原则。最高投标限价编制需参考近期同类项目数据,强化市场询价机制。
全过程管控闭环化
住建部试点全过程造价管理模式,要求咨询单位从投资决策到后期评估全程参与,建立单一责任主体制度。针对政府投资项目,新规要求严格审核设计变更与新增工程,施工过程结算文件需经一级造价师签字盖章。上海陆家嘴集团的全周期造价管控案例已被列为全国范本。
数字化与信用监管
全国工程造价数据库加速建设,统一人工、材料、机械数据格式,推动指数指标共享。信用中国平台与造价系统对接,企业违规记录实时公开,异常低价投标将触发监管程序。一级造价师执业专用章成为成果文件合法性的硬性标准,倒逼行业专业化。
企业应对需三步走:快速适配新清单计价规范,重点修订合同风险条款;引入BIM与造价数据库工具,提升数据应用能力;通过并购重组拓展全过程咨询业务链。法规过渡期至2025年9月,未及时转型的咨询机构可能面临市场淘汰。