‌预算编制的核心要求包括：全面性、准确性、可操作性、灵活性以及合规性‌。科学合理的预算编制需覆盖所有收支项目，数据真实可靠，便于执行调整，同时符合法律法规和单位内部制度要求。以下是具体要点：

1. ‌全面覆盖收支项目‌
   预算需包含所有收入来源（如经营收入、拨款等）和支出类别（人工成本、运营费用等），避免遗漏或重复计算，确保资金分配无盲区。

2. ‌数据真实准确‌
   依据历史数据、市场调研或合同条款编制，避免主观臆断。关键指标（如增长率、成本单价）需附测算依据，增强可信度。

3. ‌明确责任与时间节点‌
   划分各部门的预算执行责任，设定季度/月度分解目标，并配套跟踪机制，确保预算落地。

4. ‌预留弹性空间‌
   针对不可控因素（如物价波动、政策变化），设置一定比例的预备金或调整机制，避免预算僵化。

5. ‌符合法规与战略导向‌
   遵守《预算法》等外部规定，同时与组织战略目标（如研发投入占比）对齐，避免脱离实际需求。

‌提示‌：预算编制需动态优化，建议结合滚动预算或零基预算等方法，定期复盘执行偏差，提升资源使用效率。