节假日是由国务院负责规定的。根据《全国年节及纪念日放假办法》，国务院对全体公民放假的节日进行统一安排，并通过相关通知明确每年的节假日具体安排。

1. 政策制定背景

国务院作为国家最高行政机关，负责制定和调整全国节假日政策。这些政策不仅关系到公众的休息权利，还与经济活动、社会文化传承密切相关。例如，通过调休安排，节假日可以形成更长的连续假期，从而刺激消费、促进旅游经济发展。

2. 节假日安排的法律依据

《全国年节及纪念日放假办法》是节假日安排的主要法律依据。该办法对全体公民放假的节日、部分公民放假的节日及纪念日、少数民族习惯节日等进行了分类规定。办法还明确了调休安排的原则，确保节假日前后连续工作一般不超过6天。

3. 具体节假日安排

国务院每年都会发布节假日安排的通知，明确节假日的具体日期和调休方式。例如，2025年春节放假4天（农历除夕至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。这些安排旨在方便公众出行和休息，同时促进社会和谐稳定。

4. 节假日安排的影响

节假日的安排对社会经济、文化传承具有深远影响。一方面，它保障了劳动者的休息权利，提升生活质量；另一方面，通过调休形成长假，有助于拉动消费、促进旅游业等产业发展。将传统节日设为法定节假日，也有助于弘扬中华优秀传统文化。

总结

节假日的规定和安排由国务院负责，主要依据《全国年节及纪念日放假办法》。通过合理规划和调休安排，节假日不仅满足了公众的休息需求，还对经济和文化发展起到了积极的推动作用。公众可关注国务院发布的节假日通知，及时了解每年的具体安排。