节假日放假安排是由国务院负责决定的。国务院通过发布相关通知和调整《全国年节及纪念日放假办法》来明确每年的节假日安排。例如，国务院办公厅发布的《关于2025年部分节假日安排的通知》中详细规定了春节、国庆节等假期的具体放假天数和调休安排。

放假安排的制定流程

1. 政策制定：国务院依据《全国年节及纪念日放假办法》等法规，结合国家经济、文化和社会需求，制定每年的节假日安排。
2. 通知发布：国务院办公厅通过正式文件向社会发布节假日安排，明确放假日期和调休方案。
3. 执行与调整：各地政府和企业根据国务院的通知执行放假安排，同时可根据实际情况进行微调。

放假安排的意义

1. 促进经济发展：通过假期调整，推动旅游业、消费市场等领域的经济增长。
2. 传承传统文化：将传统节日纳入法定假日，弘扬中华文化。
3. 保障劳动者权益：确保劳动者享有法定的休息时间，提高生活质量。

总结

国务院是决定节假日放假安排的权威机构，其通过科学规划和合理调整，为公众提供充足的休息时间，同时促进社会经济的稳定发展。