​​农民建大棚是否需要审批，取决于大棚类型和用地性质：若为不改变耕地地类的简易塑料大棚（如普通日光温室），通常无需审批；但若涉及智能温室、硬化地面或占用基本农田等改变土地用途的情况，则必须办理设施农用地手续并备案。​​

1. ​​简易大棚的豁免条件​​
   普通塑料大棚、日光温室等仅用于种植且不破坏耕作层的设施，属于农业生产内部结构调整，无需审批。例如在一般耕地或园地上搭建的简易结构，只要不改变土地原用途（如仍种植蔬菜），可直接建设。

2. ​​需审批的设施类型​​
   工厂化作物栽培的智能温室、钢架玻璃大棚等可能破坏耕作层或硬化地面的设施，需向乡镇政府申请备案，并与村集体签订用地协议。涉及一般耕地的，还需县级政府审批“进出平衡”方案。

3. ​​基本农田的严格限制​​
   永久基本农田原则上禁止建设养殖大棚或破坏耕作层的种植设施。若确需占用，必须补划同等质量耕地并通过县级自然资源部门审批。

4. ​​违规后果​​
   未批先建可能面临****、罚款（如占用基本农田罚款开垦费2-5倍）甚至刑事责任（非法占用基本农田5亩以上）。

​​提示：​​ 各地政策可能存在差异，建议动工前咨询当地农业农村或自然资源部门，确保合法合规，避免损失。