属于违规
乡镇干部“走读”现象属于违规行为,多地已出台相关规定进行治理。以下是具体分析:
一、走读行为的界定
走读通常指乡镇干部在非工作时间(如工作日早出晚归、节假日值班不岗等)脱离工作岗位的行为,具体表现包括:
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考勤违规 :不按时到岗、未经批准离岗、长期“早出晚归”;
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值班失职 :工作日夜间、双休日、节假日不值班或值班不履职;
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以工代休 :以进城办事、开会等名义延长滞留时间,脱离岗位处理私人事务。
二、违规后果
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考核与晋升影响
走读行为会被纳入年度考核内容,多次违规者可能被评定为“不称职”,影响晋升机会;
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纪律处分
根据情节轻重,可能受到口头警告、通报批评、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分;
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领导责任追究
因走读导致工作失职(如*****、重大事故等),不仅追究当事人责任,还可能追责乡镇主要领导。
三、治理措施
各地通过以下方式加强治理:
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制度约束
出台《关于治理乡镇干部“走读”的暂行规定》等文件,明确禁止六种走读行为,并细化请销假、值班制度;
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监督机制
采用电话抽查、实地督查、随机暗访等方式,对乡镇机关进行常态化监督;
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责任追究
对执行规定不严、导致问题严重的单位和个人,实行“一案双查”,追究直接和领导责任。
四、争议与建议
部分基层干部认为,完全禁止走读可能影响工作积极性,建议采取灵活管理方式,例如:
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弹性工作制 :非紧急情况允许节假日回城,但需保证工作完成质量;
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交流机制 :建立城镇干部与乡镇干部双向交流机制,促进经验共享。
乡镇走读不仅违反工作纪律,还影响基层治理效能,需通过制度约束与监督机制共同治理。