乡镇党政办主任 不一定是公务员 ，其编制性质需分情况讨论：

1. 行政编制为主流情况

   根据《公务员范围规定》，乡镇党政办主任通常由行政编制公务员担任，负责协调政府工作、文件传达等核心职能。这类岗位在乡镇政府中属于核心管理职位，一般要求公务员身份。

2. 事业编制与行政编制混岗现象

   在实际工作中，乡镇常存在事业编制人员与行政编制混岗现象。部分乡镇党政办主任可能由事业编制人员担任，但仅是 名义上的职务 ，实际行政级别仍由行政编制人员承担。

3. 编制与职级差异

   • 事业编制人员若担任党政办主任，通常对应 股级正科 职级，属于基层执行层干部。

   • 行政编制公务员担任的党政办主任，职级可能更高（如副科级），且属于乡镇领导班子成员。

总结 ：乡镇党政办主任是否为公务员，取决于其个人编制类型。若为事业编制，则实际行政职责由行政编制人员承担；若为行政编制，则直接履行领导职能。建议结合自身编制性质及职业规划选择发展路径。