党政办主任是镇领导。

在乡镇政府组织架构中，党政办主任通常被视为镇领导的一部分。以下几点阐述了这一观点：

1. 职位重要性：党政办主任作为乡镇党委和政府的办公室主任，负责统筹协调党政机关的日常工作，包括文件管理、会议组织、信息传递等，其职位的重要性和影响力使其成为镇领导团队的关键成员。

2. 决策参与度：作为镇党委和政府的核心部门负责人，党政办主任通常参与乡镇重大决策的讨论和制定过程，为乡镇的发展和建设提供重要意见和建议。

3. 领导职责：党政办主任不仅承担着办公室的日常管理职责，还可能分管其他重要工作，如党建、人事、宣传等，这些工作对于乡镇的正常运转和形象塑造具有重要意义。

4. 代表乡镇形象：在对外交流和合作中，党政办主任常常代表乡镇与上级部门、其他乡镇和社会各界进行沟通和协调，其言行举止直接影响着乡镇的形象和声誉。

党政办主任作为乡镇党委和政府的核心部门负责人，其职位的重要性、决策参与度、领导职责以及代表乡镇形象的作用，都表明其属于镇领导的范畴。