最新版《烟草专卖行政处罚程序规定》于2023年7月20日起施行,重点规范了处罚主体、程序合法性及当事人权益保障。新规明确处罚需遵循"事实为依据、比例适度"原则,并强化了教育引导与内部监督机制,同时细化管辖规则以提升执法效率。
以下是核心要点解析:
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处罚原则
- 要求处罚与违法事实的性质、情节及社会危害程度相匹配
- 强调程序合法、手续完备,保障当事人陈述申辩权
- 推行处罚与教育结合模式,引导公众守法
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管辖规则
- 案件由违法行为发生地县级以上烟草专卖局管辖
- 重大案件按层级划分:县级(普通)、地市级(重大影响)、省级(复杂)、国家局(全国性影响)
- 管辖权争议由共同上级指定管辖
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当事人权利
- 可依法申请行政复议或提起行政诉讼
- 对违法处罚造成的损害有权要求赔偿
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监督机制
- 要求各级烟草局建立内部监督制度
- 上级可直接查处下级管辖案件
该规定通过细化操作流程和强化监督,既维护烟草专卖制度权威性,又注重保护行政相对人合法权益。建议相关从业者及时了解条款变化,确保经营活动合规。