​​预算比上年减少的核心原因包括政策调整（如“过紧日子”要求）、人员编制缩减、社保公积金基数降低，以及非刚性支出压减​​。这些措施通常是为优化财政结构、优先保障民生等重点领域而实施的系统性调整。

1. ​​政策性压缩​​：多地明确要求政府带头“过紧日子”，通过削减一般性支出（如公务补贴、党报党刊经费）和非急需项目预算，集中资源保障“三保”类刚性需求。例如，某部门因压减预防青少年犯罪工作经费，相关支出同比下降10.58%。
2. ​​人员变动影响​​：在职人数减少直接导致工资、社保及公积金预算同步下降。某单位因减少1名在编人员，五险一金缴费预算降幅达37.27%，工资福利支出减少16.72%。
3. ​​缴费基数调整​​：社保、医保和住房公积金的缴纳基数降低，使得对应项目支出显著减少。某案例显示，因基数下调，住房公积金预算减少29.85%，医疗保险预算下降28.72%。
4. ​​项目优化与资产盘活​​：部分单位通过统筹资本性支出（如减少设备购置）、优化存量资产使用，降低运营成本。某林业部门资本性支出同比下降37.04%，同时加大对市县转移支付力度。

预算减少是财政精细化管理的体现，需结合实际情况动态评估。建议关注政策导向与刚性支出优先级，确保资金使用效率最大化。