在县城政府上班20年‌不一定属于公务员‌，关键取决于‌是否通过正规考试录用、是否登记在编‌。‌公务员身份需满足三个核心条件‌：通过公务员/选调生考试、纳入行政编制、由财政全额拨款。若仅为合同工、临时工或事业单位人员，则不属于公务员序列。

‌分点解析：‌

1. ‌编制类型决定身份‌
   公务员必须属于行政编制（即“党政机关工作人员”），若属于事业编制（如学校、医院等）、工勤编制或未入编的聘用人员，即使工作年限长也不具备公务员身份。

2. ‌录用程序是否合规‌
   正规公务员需通过国家/省级统一考试（国考、省考）或选调生选拔，未经考试直接入职的可能是“以工代干”人员，此类情况需补办登记手续才能转公务员。

3. ‌财政供养方式差异‌
   公务员薪资由财政全额拨款，而事业单位人员可能为差额拨款或自收自支。部分县政府存在“混岗”现象，需核查工资来源和社保缴纳单位性质。

4. ‌历史政策影响‌
   2006年《公务员法》实施前，部分地区存在“过渡公务员”，需通过登记认定程序。若未及时办理手续，即使工作满20年也可能无法保留身份。

‌总结提示‌：
建议通过“全国公务员管理信息系统”查询个人编制状态，或向当地组织部申请档案核查。公务员身份与工龄无关，核心在于编制和录用程序的合法性。