​​土地用途管制的核心缺点在于其刚性限制可能加剧社会不公、扭曲市场效率，并引发 unintended consequences（非预期后果）​​。尽管该制度旨在协调开发与保护的矛盾，但其行政化手段往往导致住房成本飙升、资源配置失衡，甚至衍生权力寻租问题。

1. ​​社会公平性受损​​：分区管制常被地方政府用于制造排他性社区，加剧种族和收入阶层的地理隔离。中低收入家庭因住房供给受限而被迫承担更高的居住成本，进一步拉大贫富差距。
2. ​​市场效率降低​​：硬性规定土地用途会抑制资本与土地的**组合，例如农业用地因开发限制而贬值，工业用地则因低价协议出让导致过度扩张。这种行政干预扭曲价格信号，造成重复建设和资源浪费。
3. ​​规划僵化与城市蔓延​​：用途管制迫使开发项目“跳跃式”选址，反而加速城市无序扩张，间接破坏生态环境。频繁的规划调整也削弱了政策的严肃性。
4. ​​权力寻租风险​​：管制权集中易滋生腐败，例如地方政府通过划拨用地低价供给“形象工程”，或通过限量供应房地产用地推高地价，形成利益输送链条。
5. ​​目标泛化失效​​：制度初衷是解决土地负外部性，但实践中被赋予过多功能（如宏观经济调控、粮食安全等），导致政策超负荷运行，反而弱化了核心目标。

土地用途管制需在刚性与弹性间寻求平衡。未来改革应减少行政直接干预，引入市场手段（如产权交易、生态补偿），同时聚焦核心矛盾，避免将短期经济问题与长期空间战略混为一谈。