自然资源局晋升机制主要围绕公开、公平、择优原则，结合德才兼备、注重业绩的要求，通过规范程序实现人员职业发展。具体解析如下：

一、晋升基本原则

1. 公开、公平、择优

   晋升过程需公开透明，确保所有符合条件的人员都有平等竞争机会，最终依据综合表现择优录取。

2. 德才兼备、注重业绩

   既考察专业能力（德），也重视工作实绩（才），强调实干精神、担当能力和解决实际问题的能力。

3. 按岗聘用、逐级晋升、分类评价

   根据岗位需求设岗，通过竞聘上岗实现人员流动，实行分类评价机制，体现不同岗位特点。

二、组织保障体系

1. 领导机制

   成立由局领导、人事股、监察室人员组成的晋升工作领导小组，负责整体规划、组织协调和监督工作。

2. 责任落实

   实行“四个负责”制度：谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁决定谁负责、谁使用谁负责，确保责任到人。

三、晋升程序与规范

1. 岗位设置与竞聘

   岗位设置坚持按需设岗、竞聘上岗，通过公开报名、资格审查、民主测评等环节选拔人才。

2. 分类评价标准

   根据管理岗位、专业技术岗位等不同类别，制定差异化评价标准，突出工作业绩和能力水平。

3. 职级与待遇关联

   职级晋升与待遇调整挂钩，但晋升并非单纯追求数量，而是对实际贡献的认可。

四、监督管理机制

1. 政策执行监督

   通过定期自查、专项检查等方式，确保晋升工作符合法律法规和政策要求，防止“带病提拔”。

2. 反馈与改进

   建立晋升后跟踪评估机制，对不胜任现职人员及时调整岗位，实现人岗匹配。

五、其他关键点

• 职级与职务并行 ：公务员职级晋升与职务晋升并行不悖，职级主要反映资历，职务体现职责权限。

• 防止**** ：晋升注重实际工作成效，避免单纯以年限或学历作为晋升依据。

通过以上机制，自然资源局既保障了晋升的规范性，又激发了干部的工作积极性和担当精神，形成良性循环。