社工岗位长期招聘的现象主要由以下多重因素共同作用形成：
一、政策驱动与人才缺口
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国家战略规划推动
民政部在《“十四五”民政事业发展规划》中明确提出，2025年社会工作专业人才总量需达200万人。各地政府积极响应政策，通过扩大招聘规模、设定人才发展目标等方式加速填补基层治理人力缺口。 -
社会治理精细化需求
社区作为社会治理的基础单元，需承担公共卫生、社会保障、矛盾调解等多样化职能，对社工数量和质量的要求随城市化进程而显著提升。
二、岗位特性与职业吸引力
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就业稳定性与福利保障
社工岗位虽无正式编制，但依托财政支持提供五险一金、绩效奖金等福利，且失业风险较低，成为当前就业环境下的“次优稳定选择”。 -
报考门槛较低
学历要求多为大专及以上，专业不限，考试难度低于公务员，吸引大量求职者报考，尤其是学历竞争力较弱的群体。 -
基层经验积累价值
社工经历被视为报考公务员或事业单位的“跳板”，部分年轻人将其作为积累基层工作经验的过渡性选择，导致岗位流动性增加。
三、现实挑战与人员流失
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工作强度与待遇失衡
基层社工普遍面临任务繁重、节假日缺失、晋升通道狭窄等问题，薪资水平与工作强度不匹配加剧人员流失。 -
老龄化与多元化服务需求
老龄化社会催生对空巢老人照料、临时救助等服务的迫切需求，同时社区需协调不同群体利益，对社工的沟通能力、应急处理能力提出更高要求，部分从业者因压力过大选择离职。
四、社会认知转变与岗位扩容
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疫情后的角色重塑
疫情期间社工在防控、民生保障中的突出表现提升了社会认可度，政府及公众对其职能重视度提高，推动岗位需求持续扩容。 -
基层治理体系升级
社区服务站、社会组织合作项目等新型治理模式推广，要求社工队伍向专业化、年轻化转型，传统“熟人社区”管理模式难以为继，倒逼招聘常态化。
五、地域差异与结构矛盾
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区域发展不均衡
经济发达地区通过“三岗十八级”薪酬体系吸引人才（如上海社工月薪超万元），而欠发达地区薪资水平较低（如西安约4000元/月），加剧欠发达地区招聘-流失循环。 -
短期用工与长期培养矛盾
部分社区采用劳务派遣等灵活用工形式，虽缓解用人压力，但削弱职业归属感，进一步推高离职率。
综上，社工长期招人既是政策导向与社会需求共振的结果，也暴露了基层治理体系中职业发展机制、薪酬结构等深层次矛盾。这一现象将持续至社工职业化体系完善与公共服务投入优化的动态平衡达成。
