防贫监测户与建档立卡户并非完全等同,具体关系如下:
一、定义与范围
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防贫监测户
- 包括三类对象:
- 脱贫不稳定户:建档立卡脱贫户中,存在返贫风险的群体。
- 边缘易致贫户:非建档立卡的一般农户,存在致贫风险。
- 突发严重困难户:因突发事件导致基本生活困难的农户,可能是建档立卡户或一般农户。
- 包括三类对象:
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建档立卡户
- 指经识别、建档并纳入全国扶贫系统的贫困户,包含已脱贫的建档立卡脱贫户。
二、两者区别
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覆盖群体
- 防贫监测户既包括部分建档立卡脱贫户(如脱贫不稳定户),也包括非建档立卡的一般农户(如边缘易致贫户)。
- 建档立卡户仅指被纳入扶贫系统的贫困户,不包含非建档立卡群体。
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监测目标
- 防贫监测户侧重于动态监测返贫、致贫风险,涵盖更广泛的风险群体。
- 建档立卡户属于历史扶贫对象,部分脱贫后可能转为防贫监测对象中的脱贫不稳定户。
三、总结
防贫监测户不完全属于建档立卡户,仅其中的“脱贫不稳定户”属于建档立卡脱贫户,而“边缘易致贫户”和“突发严重困难户”可能为非建档立卡户。建档立卡户是防贫监测户的部分来源,但两者在覆盖范围和监测目标上存在差异。