开发区之所以叫“党工委”，主要与党工委的定义、职能及其在开发区中的独特作用密切相关。以下从几个方面进行详细说明：

1. 党工委的定义

党工委是“党的派出代表机关”，由党的中央和地方各级委员会派驻到特定区域或行业，以加强对该区域或行业的领导和管理工作。与党委不同，党工委不是一级党组织，而是上级党组织的派出机构，其职责和权力范围受到上级党委的授权。

2. 党工委的职能

党工委在开发区中承担着多重职责，主要包括：

• 党的建设：负责党风廉政建设、干部队伍建设、宣传思想文化等工作。
• 经济发展：推动经济建设和招商引资，促进区域经济高质量发展。
• 行政事务管理：负责开发区的规划、建设、运行和管理工作，如城市开发、环境整治等。
• 社会事务：包括人才引进、社会保障、群团工作等。

3. 开发区党工委命名的特殊性

在开发区中，党工委的命名具有特殊意义：

• 组织特性：开发区通常不是行政建制单位，而是经济功能区域，因此需要通过党工委这一派出机构来加强党的领导，确保开发区的发展方向与党的政策保持一致。
• 管理需求：党工委与管委会通常是一套班子、两块牌子，共同负责开发区的全面工作。党工委通过发挥党组织的领导核心作用，协调各方力量，确保开发区的经济、社会、文化等各方面工作的顺利推进。
• 历史与政策背景：党工委的设立可以追溯到党的领导体制中对特定区域或行业加强管理的需要。在开发区的设立和发展过程中，党工委被赋予了重要的组织协调和领导职责。

4. 总结

开发区之所以叫“党工委”，是因为党工委作为党的派出机构，承担着加强党的领导、协调各方力量、推动区域经济社会发展的核心作用。这一命名体现了党工委在开发区中的独特地位和功能，确保了开发区能够在党的领导下高效运作，为区域经济和社会发展提供有力保障。

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