建设工程造价具有两种不同含义，需从投资者和承包商两个角度区分：

一、从投资者或业主角度（工程投资费用）

指为建设某项工程预期或实际发生的全部固定资产投资费用，包括：

1. 固定资产形成费用

   • 建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等；

   • 覆盖新建、改建、扩建等全周期投资活动；

2. 相关费用

   • 包括土地征用费、设计费、前期工程费等前期支出；

   • 以及铺底流动资金投资（仅限生产性项目）。

核心特点 ：

• 侧重于投资决策，通过项目评估后形成固定资产和无形资产；

• 由投资者控制成本，追求投资效益最大化。

二、从承包商或供应商角度（工程价格）

指在土地、设备、劳务等市场交易中形成的工程承发包价格，包括：

1. 建筑安装工程价格

   • 通过招投标等市场机制形成的承包合同价格；

   • 通常以工程总价或分部分项工程价格形式存在；

2. 交易活动费用

   • 涵盖材料采购费、设备租赁费、施工管理费等。

核心特点 ：

• 侧重于承包商的施工成本控制和利润获取；

• 价格形成受市场竞争、合同条款等因素影响。

三、两种含义的区别总结

通过以上区分，可更清晰地理解工程造价在不同主体中的定义与作用。