最早实施普及义务教育的国家不是美国，而是 德国 。以下是相关信息的综合说明：

一、最早实施义务教育的国家

1. 时间线

   德国在 1763年 通过了《魏玛学校法令》，规定父母必须送其6-12岁子女入学，否则政府将强制执行。这一举措标志着义务教育的开端。

2. 历史地位

   德国因此成为世界上 最早普及义务教育的国家 ，其制度以法律形式确立，并通过国家强制力保障实施。

二、其他国家的义务教育发展

1. 美国

   美国在19世纪中叶通过《莫里尔法案》（1852年）推动公立教育，但并未实现普及，其义务教育制度具有区域性特点。

2. 英国

   英国通过《1870年《初等教育法》》（福斯特法案）建立公立学校体系，但普及范围较晚，且早期更侧重城市地区。

3. 法国

   法国在19世纪通过《1881年教育法》推广义务教育，但普及进程相对缓慢。

4. 日本

   日本在明治维新后逐步推行义务教育，但普及时间晚于德国。

三、总结

德国通过早期立法和制度创新，成为全球最早实现义务教育普及的国家。其他国家虽随后跟进，但在时间上均晚于德国。这一成就为现代教育体系的发展奠定了重要基础。